ВСПОМИНАЯ СССР

Спасибо, Юрий Игнатьевич за Ваши публикации. 

Статья Александра Одинокого "ПРЕСТУПЛЕНИЕ ВЕКА ПАРТИЙНОЙ ВЕРХУШКИ В КПСС (К вопросу о ликвидации СССР)", которую я разместил в своём сообщении в начале апреля, вызвала живое обсуждение. Уничтожение Советского Союза - это одна из масштабных социально-политических катастроф за всю историю человечества. Поэтому, конечно, одна статья неизбежно будет содержать пробелы в освещении этого события. В связи с этим хочу внести свои пять копеек, дополняющих статью.

В статье приведены хорошая подборка цифр и их сопоставление, однако не хватает освещения, как на системном уровне "конструировался" тот обвал и обрушение в "перестраиваемой" экономике. Это даёт возможность так называемым либералам-рыночникам говорить, что Советский Союз рухнул сам собой из-за системной "неправильности" и "неэффективности" социалистической экономики. Будто бы его падение было столь же неизбежно, как неизбежно падение бильярдного шара с наклонённого стола под действием силы тяжести. Однако законы человеческого общества и законы механики, несмотря на схожесть в отдельных случаях, являются всё-таки разными законами. В частности, дефицит товаров народного потребления, описываемый в статье, не упал сам собой на головы советских людей, а был вполне рукотворным явлением, за которое отвечала партийно-чиновничья верхушка.

30 июня 1987 года в Советском Союзе был принят "ЗАКОН О ГОСУДАРСТВЕННОМ ПРЕДПРИЯТИИ (ОБЪЕДИНЕНИИ)", статья 19 которого была посвящена регламентации "Внешнеэкономической деятельности". Прокомментирую некоторые положения этой статьи.

"1. ... Предприятие обеспечивает поставку НА ЭКСПОРТ продукции В ПЕРВУЮ ОЧЕРЕДЬ".

Теперь страна Советов отодвигается на задний план, а на передний план выдвигается корпоративный и личный интерес работников предприятия.

"4. Предприятие имеет право самостоятельно осуществлять в установленном порядке экспортно - импортные операции (включая рынки капиталистических и развивающихся стран), создавая при необходимости хозрасчетные внешнеторговые фирмы или поручая ведение таких операций другим внешнеторговым организациям на договорной основе".

Опять же страна Советов отодвигается на задний план, а предприятие становится удельным княжеством в своей стране. К чему приводит такая политика видно даже для не только социалистической страны: Киевская Русь времён Ярослава Мудрого и Владимира Мономаха, как и многие другие раннефеодальные государства, распалась на отдельные княжества и в дальнейшем получила монголо-татарское иго.

"5. В целях укрепления хозяйственного расчета, повышения экономической заинтересованности и ответственности, расширения самостоятельности в осуществлении экспортно - импортных операций предприятие:
...
создает фонд валютных отчислений, формируемый по стабильным долгосрочным нормативам, от средств, полученных от реализации готовой продукции (работ, услуг) на экспорт, а также всей валютной выручки от операций по кооперированным поставкам и продажи лицензий;
может получать в банке кредит в иностранной валюте для создания и развития экспортных производств с условием погашения кредита за счет валютной выручки от экспорта продукции;
несет экономическую ответственность за эффективность внешнеэкономических связей и рациональное использование валютных средств в интересах развития производства и повышения его технического уровня;
компенсирует ущерб от невыполнения заданий по экспорту товаров или договорных обязательств за счет имеющихся у него валютных средств;
выплачивает иностранному покупателю все штрафы и другие санкции в валюте за счет фонда валютных отчислений, если нарушение обязательств произошло по его вине".

Так и хочется воскликнуть: "Вот с каких времён выковывался системный опыт у определённой категории индивидов по уводу и воровству государственных средств!" Ноги у всех этих схем "Оборон. Сервиса" и ему подобных россиянских структур растут оттуда - из "Закона о предприятии" 1987 года.

Но "Закон о государственном предприятии" не был единичным актом. 26 мая 1988 года был принят Закон "О кооперации в СССР". И в нём, помимо всего прочего, прописывалась внешенэкономическая деятельность кооперативов (статья 28). В частности:

"2. Кооперативам, осуществляющим производственную деятельность и их союзам (объединениям), продукция (работы, услуги) которых обладает конкурентоспособностью на внешнем рынке, может быть в установленном порядке ПРЕДОСТАВЛЕНО ПРАВО НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ЭКСПОРТНО-ИМПОРТНЫХ ОПЕРАЦИЙ".

Опять-таки страна Советов отодвигается на задний план, а на передний план выдвигается уже "кооперативный" интерес членов кооператива.

В том же 1988 году было ликвидировано Министерство внешней торговли и Государственный комитет по экономическим связям СССР и создано Министерство внешнеэкономических связей СССР, которое лишь регистрировало предприятия, кооперативы и иные организации, ведущие экспортно-импортные операции.

9 апреля 1990 года был принят Закон СССР "Об общих началах местного самоуправления и местного хозяйства в СССР", статья 14 которого регламентировала "Участие во внешнеэкономических связях":

"1. Местные Советы народных депутатов организуют внешнеэкономические связи, участвуют в них на принципах валютной самоокупаемости в соответствии с законами Союза ССР, союзных и автономных республик.
Местные Советы народных депутатов способствуют расширению внешнеэкономических связей предприятий (объединений), организаций и учреждений, расположенных на их территории, развитию экспортной базы и увеличению производства продукции (работ, услуг).
2. Местные Советы народных депутатов и создаваемые ими органы имеют право:
заключать договоры с зарубежными партнерами на реализацию и приобретение продукции за счет имеющихся валютных средств или на иной основе; ..."

А Статья 20 "Валютные фонды" закрепляла за ними плоды этих "связей":

"Местные Советы народных депутатов имеют право формировать валютные фонды за счет отчислений по стабильным долговременным нормативам от валютной выручки предприятий (объединений) и организаций".

Подводя итог, скажу следующее. Все вышеперечисленные меры уничтожали МОНОПОЛИЮ ВНЕШНЕЙ ТОРГОВЛИ Советского государства, введённую 22 апреля 1918 года декретом Совета Народных Комиссаров "О национализации внешней торговли". Не преувеличивая, можно сказать, что МОНОПОЛИЯ ВНЕШНЕЙ ТОРГОВЛИ наряду с ракетно-ядерным щитом была вторым важнейшим щитом, защищавшим страну Советов от капиталистического окружения. И можно ещё поспорить, какой из щитов был важнее. Этот второй щит был уничтожен горбачёвской верхушкой. После этого время социалистической страны было сочтено - через четыре года её не стало. Страна стала напоминать поле с посевами, на которое налетели орды прожорливой саранчи. Здесь каждый старался урвать побольше себе, за счёт остальных. Вот, собственно, та система организации того дефицита, разрывов хозяйственных связей и, в конце концов, антисоциалистического переворота в 1991 году.