Смысл и цель
К 150-летию со дня рождения В.И. Ленина полагалось бы дать соответствующий юбилею материал, но в связи с преступным идиотизмом, охватившим Россию в связи с очередной вспышкой острого респираторно-вирусного заболевания, вызванного распространением штамма коронавриуса COVID-19, приходится продолжать эту тему. Тем более, что в научной среде Москвы особую активность в сопротивлении этому идиотизму начал проявлять доктор медицинских наук, кандидат философских наук, профессор, специалист в области эпидемиологии и профилактической медицины, демографии, социальной психологии, философии И.А. Гундаров, и на днях Игорь Алексеевич запросил помощь.
И в интервью, данном интернет-каналу «Сталинград», он, от имени, по меньшей мере, группы учёных выразил стремление в чём-то «судебном» доказать неправоту действий мэра Собянина: «Единственная, наверное, возможность, разобраться по-крупному в глобальной мировой проблеме, это обратиться к Следственному комитету и Генеральной Прокуратуре». Но не зная, как это можно сделать, Гундаров обратился к юристам: «Дорогие друзья, помогите нам, вот это будет уникальный в истории процесс и вы будете участвовать в уникальном процессе, какого никогда не было – «учёные мира против политиков мира»». https://www.youtube.com/watch?v=HlaHph6Kd4g.
Соответственно и канал «Сталинград» обратился к «грамотным юристам» с этой же просьбой.
Судя по этим призывам к юристам, и профессор, и канал «Сталинград» – это везунчики, которым ни разу не пришлось столкнуться с тем, к кому Гундаров собирается обратиться.
Не хотелось бы профессора разочаровывать, но там, куда он собирается обратиться, давно нет не просто следователей, прокуроров и судей, там и просто людей уже давно нет. Там подлые и тупые негодяи, которых уже тридцать лет подбирали как сосенка к сосенке, а теперь эти нелюди сами очищаются от любого более-менее честного и грамотного человека в своих рядах, если он туда случайно попадёт.
Но это не значит, что нужно сложить руки и причитать, что «ничего не получится», подобно мнящим себя умниками. Да, не получится того, зачем в СССР обращались в следственный и судебные органы – НЕ ПОЛУЧИТСЯ СПРАВЕДЛИВОСТИ («юстиция» в переводе с латыни – «справедливость»). Поскольку, повторю, в нынешней России просто нет следственно судебных органов, как таковых.
Однако сама эта инициатива учёных теоретически способна довести дело до судебного рассмотрения, и вот само это судебное рассмотрение и может явиться целью обращения в суд. В фашистской России это уже очень много.
Приведу пример. Начиная с 2009 года внук Сталина, Евгений Яковлевич Джугашвили, инициировал несколько исков в защиту чести и достоинства своего деда, требуя в суде опровергнуть клевету на Сталина «Новой газеты», Познера, «Эхо Москвы», начальника архива ФСБ Христофорова, Госдумы. Я, с ныне покойными С. Стрыгиным и Л. Журой, были представителями внука Сталина в суде. И формально ни одного дела Евгений Яковлевич не выиграл! Ни разу ни один суд не признал НЕ СООТВЕТСТВУЮЩИМИ ДЕЙСТВИТЕЛЬНОСТИ клеветнические сведения, распространяемые «Новой газетой», Познером, радиостанцией «Эхо Москвы», начальником архива ФСБ Христофоровым и депутатами Госдумы.
Но, тем не менее, в «Катынском деле» или в делах о репрессиях при Сталине, ни «Новая газета», ни Познер, ни радиостанция «Эхо Москвы», ни начальник архива ФСБ Христофоров, ни депутатами Госдумы никогда не ссылаются на решения этих судов. Почему?? Они же победили?
Да потому, что ПРИ РАССМОТРЕНИИ ДЕЛА в судах было установлено, что и Новая газета», и Познер, и радиостанция «Эхо Москвы», и начальник архива ФСБ Христофоров, и депутаты Госдумы – это наглые и подлые брехуны, распространяющие сведения, не соответствующие действительности. Но «суды» решили, что и Новая газета», и Познер, и радиостанция «Эхо Москвы», и начальник архива ФСБ Христофоров, и депутатами Госдумы имеют право брехать, поскольку именно им даёт право брехать статья 29 Конституции! Типа эти брехуны высказывали в своей брехне не просто лживые сведения, а своё защищённое Конституцией «мнение». Это к пониманию того, что это у нас за «суды».
Но теперь уже мы ссылались и ссылаемся на решения этих «судов» – на то, что даже эти «суды», рассмотрев брехню о Сталине, ни разу не признали эту брехню «сведениями, соответствующими действительности». И в своё время мы, как доказательство того, что в СССР пленных поляков не расстреливали, привели решения этих судов Европейскому суду по правам человека, когда ЕСПЧ по жалобе поляков пытался признать СССР виновным в катынском преступлении.
Итак, думаю, что объяснил читателям и Игорю Алексеевичу Гундарову смысл и цель обращения в России к тем, кто в СССР обязан был защищать справедливость. Этот смысл – довести дело до публичного разбирательства в суде, а цель в этом разбирательстве - доказать то, что ты хочешь доказать. (Ну, а судьи, со своей стороны, докажут то, что они доказывают обычно, – что они не люди, а тупые подонки).
Исходя из пониманий настоящих реалий, у меня и советы И.А. Гундарову.
Что требовать
Игорь Алексеевич!
Ни в коем случае нельзя обращаться с заявлением в Следственный комитет и Прокуратуру, повторю, там тупые нелюди, которые, во-первых, не поймут, о чём вы пишите, во-вторых, просто посмеются над вами.
Нужно обращаться сразу в суд.
Но для этого забудьте – наглухо забудьте! – о своём желании установить в суде научную истину, – ни в одном предложении вашего обращения и намёка не должно быть на это! Иначе суд просто не примет у вас заявление. Обращаться в суд обязательно надо за защитой своих нарушенных прав, свобод и интересов. А уж свою научную правоту, вы приведёте суду в качестве доказательства того, что ваши права нарушены Собяниным без надлежащих оснований. Сделайте свою цель средством достижения цели – той цели, которую при отсутствии в России судей всё равно в суде достичь невозможно.
Да, разумеется, вам нужен адвокат, но вы должны понимать, что быть в суде при адвокате пустым местом – это не достойно. Необходимо самому понимать, что вы хотите добиться формально, – какие свои права вы хотите защитить. (А адвокат подготовит ваше исковое заявление и будет объяснять вам, как и где фашистский суд будет плевать на Конституцию и законы).
Итак, какие ваши права нарушил Собянин и этим вызвал у вас необходимость защищать их в суде?
Указами мэра Москвы №12-УМ от 05 марта 2020 года, №34-УМ от 29 марта 2020 года, №36-УМ от 02 апреля 2020 года, Собянин, не имея на то права, нарушил следующее ваше Конституционное право (дам его вместе с обоснованием).
Статья 15 Конституции РФ установила: «1. Конституция Российской Федерации имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории Российской Федерации. Законы и иные правовые акты, принимаемые в Российской Федерации, не должны противоречить Конституции Российской Федерации. 2. Органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы».
Это значит, что и Собянин с остальными губернаторами и судьями обязаны соблюдать, не какие-то там выдуманные ими законы, а в первую очередь Конституцию.
А статья 18 Конституции РФ установила: «Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием».
То есть тот суд, в который вы обратитесь (о нём позже) обязан в вашем деле обеспечить не ваши мифические права в каких-то иных законах, а вот эти конкретные права, указанные в Конституции, а именно, право установленное статьёй 27 Конституции РФ: 1. Каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.
Это значит, что никто не имеет права приказывать нам сидеть дома. Никто и никогда! За исключением случая, когда вступит в действие положение статьи 56 Конституции РФ: «1. В условиях чрезвычайного положения для обеспечения безопасности граждан и защиты конституционного строя в соответствии с федеральным конституционным законом могут устанавливаться отдельные ограничения прав и свобод с указанием пределов и срока их действия».
Заметьте, что речь идёт не о какой-то там «чрезвычайной ситуации» или «эпидемиологической опасности», а ЧРЕЗВЫЧАЙНОМ ПОЛОЖЕНИИ. Так сказано в Конституции и только так и должно быть! Но чрезвычайное положение в России не объявлено, следовательно, никакого ограничения права свободно передвигаться не может быть!
А кто объявляет чрезвычайное положение? Может, Собянин и объявляет? Нет, с его стороны это будет захватом власти. Поскольку Федеральным конституционным законом от 30.05.2001 № 3-ФКЗ «О чрезвычайном положении», статьёй 4 установлено: «1. Чрезвычайное положение на всей территории Российской Федерации или в ее отдельных местностях вводится указом Президента Российской Федерации с незамедлительным сообщением об этом Совету Федерации Федерального Собрания Российской Федерации и Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации». Но Указа президента о введении чрезвычайного положения нет, следовательно, право свободно передвигаться ничем и никем не может быть ограничено.
Теперь поймите логику закона. Дело в том, что согласно статье 3 указанного закона «О чрезвычайном положении», установлено, что (нужное выделено мною): «Чрезвычайное положение вводится лишь при наличии обстоятельств, которые представляют собой непосредственную угрозу жизни и безопасности граждан или конституционному строю Российской Федерации и устранение которых невозможно без применения чрезвычайных мер. К таким обстоятельствам относятся: …б) чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера, чрезвычайные экологические ситуации, в том числе эпидемии и эпизоотии…»
Таким образом, раз Президент не установил чрезвычайное положение, то НЕТ И ЭПИДЕМИИ! Таким образом, отсутствие чрезвычайного положения является доказательством ПРОТИВОЗАКОННОСТИ всех этих «противоэпидемических мероприятий», имеющих вид попрания конституционных прав граждан.
То есть эти «противоэпидемические мероприятия» не только не нужны и вредны с медицинской точки зрения, но они и просто противозаконны.
Ваша задача
Понятно, что вас, Игорь Алексеевич, как врача, эта часть жалобы в суд не интересует, но у вас будет адвокат, для которого указать всё вышесказанное суду будет профессиональной обязанностью (для ваших адвокатов я в постскриптуме даю и образец искового заявления).
От вас граждане России будут ожидать медицинское доказательство ненужности введённых Собяниным нарушений их гражданских прав. Тут уж вы обязаны представить доказательства в понятном людям виде (судьи сейчас такие тупые, что они всё равно ничего не поймут). Но разумеется, и ваши слова желательно и необходимо подпереть доказательствами, идущими не от вас, – так сказать, «объективными».
Посему я даю убедительное медицинское доказательство, которое представил неизвестный мне комментатор моих предыдущих статей.
«Состояние эпидемии на определенной территории объявляет главный санитарный врач. Как и любой другой бюрократ он должен руководствоваться не велением сердца или собственными взглядами на жизнь, а четкими и понятными правилами. В России такими правилами являются «Методические рекомендации» МР 3.1.2.0118-17. Методика расчета эпидемических порогов по гриппу и острым респираторным вирусным инфекциям по субъектам Российской Федерации».
Ещё раз напомню, коронавирус – это острое респираторно-вирусное заболевание – ОРВИ.
«В этих рекомендациях приведена методика расчета эпидемических порогов по гриппу и орви для каждой недели года и различных возрастных групп в субъектах РФ. В таблице для отдельного субъекта РФ приведены среднее значение заболеваемости и толерантный предел. Средняя заболеваемость – это обычный НЕэпидемический уровень заболеваемости в данную неделю. Толерантный предел – это и есть эпидемический порог. Для примера возьмем Москву. Сейчас идет 16-я неделя года. В Москве для этой недели средняя заболеваемость ОРВИ и гриппом равна 53,3 случая на 10000 человек, эпидемический порог – 71 случай на 10000. При населении Москвы 12 600 000 получаем обычное количество заболеваний 67158, а при эпидемии – 89460 случаев. Данные по короновирусу в Москве берем из интернета – 24324 случая, что в три раза меньше среднего значения заболеваемости, не говоря уже об эпидемическом пороге!!
Следует сразу отметить, что в рекомендациях говорится о случаях заболеваний, а в статистике по короновирусу изобретен отвратительный термин «зараженный», по различным данным не менее половины «зараженных» – здоровы. То есть фактический уровень заболеваемости еще ниже. Это очевидные выводы.
Но можно проанализировать эти рекомендации глубже. Значения эпидемических порогов рассчитываются не только и не столько для того чтобы объявить начало эпидемии. Это показатели, на которые должна рассчитываться готовность системы здравоохранения, иначе в этих показателях мало практического смысла. При этом совершенно понятно, что система должна быть готова к худшему варианту. В Москве худшие значения эпидемического порога на 8 и 9 неделях – 103 случая на 10000 населения, это означает что система здравоохранения Москвы должна быть готова к количеству заболевших ОРВИ и гриппом 129 780 человек в неделю. И это постоянная готовность, в течении всего года. Как 24324 «зараженных» за минимум 2 недели могут обрушить московскую медицину?»
И вот последнее – это мотив, по которому Собянин нарушил права человека в Москве. Он, чтобы заплатить из бюджета Москвы за укладку как можно более дорогих бордюров с плиткой и дать этим нажиться соответствующим лицам, сократил расходы Москвы на здравоохранение, для чего уничтожил большую часть инфекционных больниц в Москве и сократил мощности остальных больниц по койкам. И этим, соответственно, сделал невозможной борьбу даже со слабеньким гриппом.
Со стороны ответчика (представителей Собянина) может последовать такой вывих мысли – если бы Собянин не нарушил права человека, то в Москве заболело бы ОРВИ, вызванным COVID-2019, больше москвичей, чем эпидемиологический порог, то есть, «мудрое решение Собянина предотвратило саму эпидемию».
Однако в данном случае это опровергается параллельно ведущимся опытом Белоруссии. В этом соседнем государстве с абсолютно такими же по национальности людьми не вводились никакие нарушения прав и свобод граждан. Там работают все предприятия и учреждения общественной жизни. И если брать не начальные числа, характеризующие ОРВИ (когда всё зависело от единичного случая прибытия заражённого человека в город), а уже установившиеся числа заболеваний, то, скажем, на 18 апреля, в 2-миллионном Минске выявлено 2308 «случаев COVID-2019» https://www.kp.by/daily/27119/4200515/. И (как и в немецком Гамбурге) в Минске нет ни одного умершего собственно от поражения коронавирусом лёгких умерших. А в 12,5-миллионой Москве на 18 апреля 20754 заразившихся и 148 умерших https://coronavirus-stop.ru/rossiya/moskva/koronavirus-v-moskve-18-aprelya-poslednie-novosti-i-skolko-zabolevshih-na-segodnya/
В расчёте на 10000 населения в Минске – 11,54 случая заражения, а в Москве не то, что не меньше, а чуть ли не в полтора раза больше, – 16,60 случаев заболевания COVID-2019!
И при этом статистика Белоруссии непрерывно проверяется ВОЗ и, скажем, на момент, кода в России выполнено 2 млн. тестов на COVID-2019 (139 на 10000 жителей), в Белоруссии их выполнено 102 тысячи (108 на 10000 жителей). Это не на много меньше, чем в России, но это почти вдвое больше, чем в Польше (214 тысяч или 57 на 10000 жителей) или Швеции (74 тысячи или 72 на 10000 жителей), и чуть ли ни в десять раз больше чем на Украине (58 тысяч или 14 на 10000 жителей).
А это, в свою очередь, доказывает, что нарушение Собяниным конституционных прав москвичей никак не улучшило медицинские показатели прохождения этого гриппа гражданами Москвы по сравнению с гражданами столицы государства, в котором никаких подобных нарушений прав граждан не совершают.
Сказанное выше – это одновременно чисто статистическое доказательство преступности указов мэра Собянина, посягнувшего на конституционные свободы граждан.
***
Итак, Игорь Алексеевич. Понятно, что вы «и сами с усами», но ваши действия видятся так:
1. Собрать команду учёных и (желательно) хоть сколько-то предпринимателей, понёсших реальные убытки от действий Собянина.
2. Открыть счёт для сбора средств для оплаты адвоката – чтобы все, разделяющие ваше возмущение нарушением их конституционных прав, имели возможность вас поддержать.
3. Нанять адвоката или нескольких.
4. В рамках административного судопроизводства подать административное исковое заявление о признании незаконными указов мэра Москвы №12-УМ от 05 марта 2020 года, №34-УМ от 29 марта 2020 года, №36-УМ от 02 апреля 2020 года – адвокаты разберутся с тем, как такое заявление написать и подать. (Кстати, такое заявление могут и отдельно подать любые предприниматели, коммерсанты и граждане).
5. На процессе по рассмотрению этого дела, используя собственные знания, доказать медицинский вред антиконституционных указов Собянина для здоровья граждан Москвы.
Ю.И. МУХИН
P.S. Почему в составе истцов весьма желателен коммерсант или предприниматель, понёсший убытки от указов Собянина?
Часть 1 статьи 34 Конституции РФ установила: «1. Каждый имеет право на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности». А статья 56 Конституции РФ, которая ограничивает права человека в условиях чрезвычайного положения, в части 3 указывает. «3. Не подлежат ограничению права и свободы, предусмотренные статьями 20, 21, 23 (часть 1), 24, 28, 34 (часть 1), 40 (часть 1), 46-54 Конституции Российской Федерации».»
То есть даже в условиях чрезвычайного положения нельзя было ограничивать предпринимательскую деятельность!
P.P.S. Участвующий в обсуждениях на моём сайте (на мой взгляд, очень толковый и дотошный) юрист подготовил своё видение искового заявления, образец которого я воспроизвожу ниже в помощь адвокатам, которые возьмутся за такое дело. Да, длинно, но «судьи» чихают хоть на длинное, хоть на короткое заявление, а длинное выглядит солиднее.
Кстати, этот юрист сопроводил данный образец припиской: «Дополнительным бонусом является то, что после подачи в суд такого иска у вас возникает аусвайс от штрафов за нарушение этого указа. Можете с копией иска гулять где угодно, тыча любому полицаю: возложить на вас штраф нельзя до рассмотрения спора о недействительности указа, а это надолго. Как только кто-то 1 из тысячи таких истцов добьётся отмены указа, то потом можно подавать на возмещение вреда иски».
Ну и сам образец.
ОБРАЗЕЦ:
В Чайковский городской суд,
ул. Ленина 47/1, г. Чайковский, Пермский край
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ ИСТЕЦ:
Иванов Иван Иванович,
617766, Пермский край, г. Чайковский, ул. Вишнёвая, 2.
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ ОТВЕТЧИК:
И.О. губернатора Пермского края Российской Федерации, Махонин Дмитрий Николаевич, 18.10.1982 г.р., уроженец поселка Рябинино, Чердынского района Пермской области (ныне – Пермский край), образование высшее, является государственным служащим, местонахождения: Пермский край, г. Пермь, ул. Куйбышева, д. 14 obladm@permkrai.ru. телефон: (342) 253-66-23 факс: (342) 253-66-47
АДМИНИСТРАТИВНОЕ ИСКОВОЕ ЗАЯВЛЕНИЕ
об оспаривании нормативного правового акта, признании нормативного правового акта недействующим и оспаривании решений и действий органа государственной власти (должностного лица) Пермского края Российской Федерации
§1 Сведения об административном ответчике
Административными ответчиками по настоящему делу являются:
Губернатор Пермского края РФ (далее Губернатор), который в соответствии с Законом Пермского края от 7 сентября 2007 года № 107-ПК О системе исполнительных органов государственной власти Пермского края (с изменениями на 26 сентября 2019 года). Глава 2. Ст.7 п. 1. Губернатор Пермского края является высшим должностным лицом Пермского края.
§ 2 Сведения об оспариваемых нормативных актах
Предметом оспаривания по настоящему делу является нормативно правовой акт, изданный Губернатором Пермского края, а именно:
1. Указ И.О. Губернатора Пермского края от 29 марта 2020 г. № 23 О мероприятиях, реализуемых в связи с угрозой распространения новой короновирусной инфекции (ковид-19) в Пермском крае. (В редакции указов губернатора Пермского края от 31.03.2020 № 26, от 04.04.2020 № 30, от 06.04.2020 № 31, от 13.04.2020 № 33)
2. Указ И.О. Губернатора Пермского края от 13.04.2020 г. № 33
Данные Указа, являются предметом оспаривания в части, изложенной в настоящем административном иске.
Административный истец не оспаривает наличия мнимого права у Администрации Пермского края в лице И.О. Губернатора Пермского края принимать (издавать) и вводить в действие нормативные акты в форме Указа.
Оспариваемый Указ губернатора Пермского края от 29.03.2020г. №23 (в редакции указов губернатора Пермского края от 31.03.2020 № 26, от 04.04.2020 № 30, от 06.04.2020 № 31, от 13.04.2020 № 33), являются отдельным нормативным актом, но в силу содержания и наличия в нём:
1.) абз. 1, подпункта «б» пункта 6 статьи 4.1 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68 ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуация природного и технического характера»,
2.) ФЗ от 30 марта 1999 года № 52 ФЗ. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»,
3.) Указ Президента Российской Федерации от 02 апреля 2020 г. № 239 О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории российской федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (covid-19)
– действуют совместно и содержат в разделенном по всем указанным нормативным актам единую правовую норму, устанавливающую права и обязанности граждан.
В силу этого оспаривание этих нормативных актов должно производиться в одном производстве.
§ 3 Сведения о нарушенных нормативных актах большей юридической силы
Нормативными актами, имеющими большую юридическую силу, которым оспариваемые Постановления противоречат, являются:
1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993, с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ).
2. "Конвенция о защите прав человека и основных свобод" (Заключена в г. Риме 04.11.1950г., (с изм. от 13.05.2004)
3. Федеральный закон от 21.12.1994г. №68-ФЗ (ред. от 03.07.2019) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера".
4. Федеральный закон от 30.03.1999 №52-ФЗ (ред. от 26.07.2019) "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения".
5. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации" от 18.12.2001г. №174-ФЗ (ред. от 27.12.2019).
6. Указ Президента Российской Федерации от 25 марта 2020 г. № 206 "Об объявлении в Российской Федерации нерабочих дней".
7. Закон Пермского края от 7 сентября 2007 года № 107-ПК О системе исполнительных органов государственной власти Пермского края (с изменениями на 26 сентября 2019 года).
8. Устав Пермского края от 27 апреля 2007 г. № 32 ПК с изменениями и дополнениями (Принят Законодательным Собранием Пермского края 19 апреля 2007 г.)
§ 4 Сведения об оспариваемых нормах нормативных актов
Оспариваемыми нормативными актами установлены следующие правовые нормы, оспариваемые Административным истцом:
Указ от 29.03.2020 г. №23:
1. Подпунктами 1, 2 и 3 Пункта 1 введены на территории Пермского края временное приостановление деятельности (карантин), предусматривающие на период с 31 марта 2020 года до особого распоряжения. Абз. 1, хоть и содержит информацию о введении режима повышенной готовности в Пермском крае, но не указывает от какой даты и каким нормативно-правовым актом и кем введёт такой режим.
2. Пунктом 1.1. вводится запрет на проведение любых спортивных, культурных, научных, публичных, общественных и досуговых мероприятий с участием физических лиц на открытых пространствах, а также зданиях, строениях, сооружениях (и помещениях в них): (в редакции указа губернатора Пермского края от 04.04.2020 № 30);
3. Пунктом 1.2. введён запрет на бронирование мест, приём и размещение физических лиц в пансионатах, домах отдыха, санаторно-курортных организациях (санаториях) санаторно-оздоровительных детских лагерях круглогодичного действия на территории Пермского края, гостиницах, а также иных средствах коллективного размещения, расположенных на территории Пермского края, за исключением лиц, находящихся в служебных командировках. В отношении лиц, уже проживающих в указанных организациях:
обеспечить условия для их самоизоляции и проведения необходимых санитарно-эпидемиологических мероприятий до окончания срока их проживания без возможности его продления;
организовать их питание непосредственно в зданиях проживания данных лиц в соответствии с разъяснениями Роспотребнадзора; (в редакции указа губернатора Пермского края от 04.04.20.20 № 30);
4. Пунктом 1.3. ведён запрет на деятельность всех организаций независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, а также индивидуальных предпринимателей (далее – организации), за исключением их деятельности, направленной на обеспечение сохранности принадлежащего им имущества, в том числе его охраны и обеспечения работоспособности инженерных сетей зданий, строений и сооружений, деятельности по осуществлению денежных расчётов контрагентами и работниками. (в редакции указа губернатора Пермского края от 04.04.20.20 № 30);
5. Пункт 5. Обязать физических лиц, находящихся на территории Пермского края: (в ред. указа губернатора Пермского края от 04.04.2020 № 30) 5.2. не покидать места проживания (пребывания) и перейти на режим самоизоляции, который должен быть обеспечен по месту проживания (пребывания) указанных лиц либо в иных помещениях, в том числе в жилых и садовых домах.
Ограничения, установленные настоящим пунктом, не распространяются:
абз 12 п 5.2 – на лиц перемещающихся на личном транспорте и легковых такси в случаях, предусмотренных абзацами третьим – одиннадцатым, шестнадцатым, семнадцатым настоящего пункта, а также на лиц, осуществляющих управление указанными транспортными средствами;
(в ред. указа губернатора Пермского края от 06.04.2020 № 31)
5.1. соблюдать дистанцию до других физических лиц не менее 1,5 метра (социальное дистанцирование) в общественных местах и общественном транспорте, за исключением случаев оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси;
(п. 5.1. введён указом губернатора Пермского края от 31.04.2020 № 26.)
6. Пункт 5.3. использовать средства индивидуальной защиты (маски, перчатки) при нахождении в общественных местах, общественном транспорте; (п. 5.3 введен указом губернатора Пермского края от 31.03.2020 № 26).
Пункт 5.4. при оказании услуг населению, в том числе транспортных, реализация которых не ограничена в соответствии с настоящим указом, использовать средства индивидуальной защиты (маски, перчатки). (п. 5.4 введён указом губернатора Пермского края от 31.03.2020 № 26).
7. Пунктом 10, введена разрешительно-пропускная система, ограничивающая право на передвижение по территории Пермского края: Руководителям организаций любых организационно-правовых форм (в том числе индивидуальным предпринимателям):(в редакции указа губернатора Пермского края от 31.03.2020 № 26).
10.1 обеспечить работников, следующих к месту (от места) осуществления деятельности, разрешениями по форме согласно приложению 3 к настоящему указу; (в редакции указа губернатора Пермского края от 04.04.2020 № 30).
Работники организаций, определяемых Министерством информационного развития и связи Пермского края, наряду с разрешением, указанным в настоящем пункте, вправе использовать QR-код и цифровой код, сформированный с использованием Единой краевой автоматизированной системы Открытого Правительством Пермского края («Управляем вместе») (абзац введён указом губернатора Пермского края от 13.14.2020 №33).
8. Пункт 21.6 принять меры по информированию населения о мерах профилактики и по недопущению распространения короновирусной инфекции. Не допускать распространение недостоверной информации в соответствии с действующим законодательством.
(введён указом губернатора Пермского края от 31.03.2020 № 26.)
9. Пункт 25. Установить, что распространение новой короновирусной инфекции (СOVID-19), также как и не включение организации в перечни, предусмотренные пунктом 2.2, 2.18, 2.22, 2.25 настоящего указа, являются в сложившихся условиях чрезвычайным и непреодолимым обстоятельством, повлекшим введение режима повышенной готовности в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуация природного и технического характера», который является обстоятельством непреодолимой силы.
(в редакции указа губернатора Пермского края от 04.04.2020 № 30.)
10. Пунктом 25(1).2. обеспечить патрулирование общественных мест сотрудниками органов внутренних дел, Росгвардии, членами казачьих обществ и народных дружин, сотрудниками частных охранных организаций для профилактики и предотвращения нарушений, установленных настоящим Указом. (п.25(1) введён указом губернатора Пермского края от 31.03.2020 № 26).
11. 25(3) Предупредить физических и юридических лиц о том, что неисполнение ограничений, установленных настоящим указом, влечёт применение административной ответственности в соответствии с действующим законодательством (п 25(3) введён указом губернатора Пермского края от 31.032020 № 26).
§ 5 Сведения о нарушении прав граждан
Оспариваемые нормативные акты в силу установления ими норм, создающих обязанности граждан, нарушают права и свободы человека и гражданина, и постановлены с превышением полномочий, с учетом следующего:
Оспариваемые нормативные акты:
1. запрещают гражданам покидать место своего жительства,
2. запрещают гражданам свободно передвигаться по территории Пермского края,
3. запрещают гражданам и организациям свободно пользоваться своими транспортными средствами;
4. запрещают гражданам и организациям участие в деловых мероприятиях;
5. запрещают гражданам и организациям оказание деловых услуг;
6. запрещают гражданам посещать здания, строения и сооружения, предназначенных для указанных мероприятий и услуг;
7. запрещают ведение хозяйственной деятельности гражданам и организациям.
8. Запрещают распространение иной информации о мерах профилактики и распространения короновирусной инфекции, противоречащей указу.
При этом оспариваемые нормативные акты ставят действие ограничения на конкретного гражданина и организацию в зависимость от двух обстоятельств:
во-первых, ведению определенного вида деятельности или определенного занятия;
во-вторых, выдаче государственным или муниципальным органом письменного разрешения (пропуска) на реализацию своих прав (без указания обязанности соответствующих органов и должностных лиц, а порядка и основания принятия ими решений, ответственности за нарушение этого порядка и порядка возмещения гражданам вреда за нарушение).
§ 6 Сведения о нарушенных нормах права, имеющих большую юридическую силу
Указанные ограничения фактически ограничивают следующие права граждан, установленные Конституцией РФ:
Согласно ч. 1 и ч. 2 ст. 22 Конституции РФ каждый имеет право на свободу и личную неприкосновенность, арест, заключение под стражу и содержание под стражей допускаются только по судебному решению. До судебного решения лицо не может быть подвергнуто задержанию на срок более 48 часов.
Согласно ч. 1 ст. 27 Конституции РФ каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.
Согласно ст. 31 Конституции РФ граждане Российской Федерации имеют право собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование.
Согласно ст. 33 Конституции РФ граждане Российской Федерации имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления.
Согласно ч. 1 ст. 34 Конституции РФ каждый имеет право на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности.
Согласно ч. 1 и ч. 2 ст. 35 Конституции РФ право частной собственности охраняется законом, каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.
Согласно ч. 1, и 3 ст. 37 Конституции РФ труд свободен. Каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию. Каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы.
Согласно ч. 2 ст. 44 Конституции РФ каждый имеет право на участие в культурной жизни и пользование учреждениями культуры, на доступ к культурным ценностям.
Согласно ч. 1 ст. 45 Конституции РФ государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется.
Согласно ч. 1 ст. ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
Согласно ч. 1 ст. 47" Конституции РФ никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.
Согласно ч. 1 ст. 48 Конституции РФ каждому гарантируется право на получение квалифицированной юридической помощи. В случаях, предусмотренных законом, юридическая помощь оказывается бесплатно.
При этом:
Согласно ч. 1 и ч.2 ст. 15 Конституции РФ Конституция Российской Федерации имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории Российской Федерации. Законы и иные правовые акты, принимаемые в Российской Федерации, не должны противоречить Конституции Российской Федерации. Органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.
Согласно ч. 1 и ч. 2 ст. 17 Конституции РФ в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией. Основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения.
Согласно ст. 18 Конституции РФ Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.
Согласно ч. 1 и 2 ст. 19 Конституции РФ: Все равны перед законом и судом; Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. Запрещаются любые формы ограничения прав граждан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности.
Согласно ч. 2 ст. 55 Конституции РФ в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина.
Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Согласно ч. 1 ст. 56 Конституции РФ в условиях чрезвычайного положения для обеспечения безопасности граждан и защиты конституционного строя в соответствии с федеральным конституционным законом могут устанавливаться отдельные ограничения прав и свобод с указанием пределов и срока их действия.
Согласно ч. 1 ст. 56 Конституции РФ не подлежат ограничению права и свободы, предусмотренные статьями 20, 21, 23 (часть 1), 24, 28,3 4 (часть 1), 40 (часть 1), 46-54 Конституции Российской Федерации.
Согласно ст. 88 Конституции РФ президент Российской Федерации при обстоятельствах и в порядке, предусмотренных федеральным конституционным законом, вводит на территории Российской Федерации или в отдельных ее местностях чрезвычайное положение с незамедлительным сообщением об этом Совету Федерации и Государственной Думе.
Согласно ч. 1 ст. 123 Конституции РФ разбирательство дел во всех судах открытое.
§ 7 Соотношение между оспариваемыми нормами, правами граждан и нормами права большей юридической силы.
Таким образом, оспариваемые нормативные акты отменяют права граждан на свободное передвижение по территории Российской Федерации, на ведение предпринимательской и иной экономической деятельности и право на труд в целях получения вознаграждения, право на обращение в органы государственной власти, право на рассмотрение их дела судом в открытом судебном заседании и право на доступ к квалифицированной юридической помощи.
При этом указанные ограничения установлены только для тех граждан, которые находятся на территории Пермского края, имеют определенное социальное положение и осуществляют определенный вид деятельности, то есть в нарушение гарантий равенства граждан перед законом и судом.
Указанные права не могут быть ограничены иначе, как федеральным законом и только в условиях введенного Президентом РФ чрезвычайного положения, причем право на ведение предпринимательское и иной экономической деятельности, на судебную защиту и на получение квалифицированной юридической помощи – не могут быть ограничены и в условиях чрезвычайного положения.
Хотя согласно п. «а» и п. «г» ч. 10 ст. 4.1 Федерального закона от 21.12.1994г. №68-ФЗ при введении режима повышенной готовности …должностное лицо, установленные пунктами 8 и 9 настоящей статьи, …принимать дополнительные меры по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в том числе («а») ограничивать доступ людей и транспортных средств на территорию, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, а также в зону чрезвычайной ситуации и («г) приостанавливать деятельность организации, оказавшейся в зоне чрезвычайной ситуации, если существует угроза безопасности жизнедеятельности работников данной организации и иных граждан, находящихся на ее территории, однако, согласно п./п. «г» указанной ч. 10 ст. 4.1 закона возможно осуществлять меры, обусловленные развитием чрезвычайной ситуации, не ограничивающие прав и свобод человека и гражданина и направленные на защиту населения и территорий от чрезвычайной ситуации, создание необходимых условий для предупреждения и ликвидации чрезвычайной ситуации и минимизации ее негативного воздействия.
То есть, указанная норма закона предусматривает, что даже при введении режима повышенной готовности, который введён в Пермском крае, что следует из Указа Губернатора Пермского края от 29 марта 2020 №23, абз. 1, допускается ограничивать доступ людей и транспортных средств – но не запрещать перемещение граждан, потому что «ограничение» и «запрет» в силу закона являются разными правоотношениями и в любом случае ограничение доступа не может ограничивать прав и свобод человека и гражданина.
Является важным, что указанные нормы закона в части ограничения права граждан на передвижения устанавливают возможность ограничения доступа на территорию, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, но для граждан, которые согласно Указу от 29.03.2020г. №23 уже находятся на этой территории – незаконно под видом «ограничения доступа» вводить запрет на перемещение.
Точно также, право приостанавливать деятельность организации, оказавшейся в зоне чрезвычайной ситуации, если существует угроза безопасности жизнедеятельности работников данной организации и иных граждан, находящихся на ее территории – не предоставляет право приостанавливать деятельность всех организаций определенного вида хозяйственной деятельности, поскольку опасность для граждан создается не деятельностью этой организации.
При этом, согласно абз. 6 ст. 1, п. «б.» ч. 6, ч. 7, п. «м» ч. 1 ст. 7 указанного закона является режимом функционирования органов государственной власти и режимом принятия и реализации ими мероприятий по защите населения, а не режимом, в котором население реализует свои права человека и гражданина.
Наконец, согласно ст. 19 указанного закона в число обязанностей граждан в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций не включен отказ от пользования правами человека и гражданина.
Также, хотя абз. 15 ч. 1 ст. 1, абз. 4 ст. 6, а также ст. 31 Федерального закона от 30.03.1999 г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» предусматривают введение органами государственной власти субъектов федерации ограничительных мероприятий в форме карантина, оспариваемые нормативные акты в целом, и п. 1 Указа Губернатора Пермского края от 29.03.2020 г. №23 в частности, эти нормы нарушают.
Так, согласно ч. 2 и 3 ч. 31 указанного закона ограничительные мероприятия (карантин) вводятся (отменяются) на основании предложений, предписаний главных государственных санитарных врачей и их заместителей решением …органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, …Порядок осуществления ограничительных мероприятий (карантина) и перечень инфекционных заболеваний, при угрозе возникновения и распространения которых вводятся ограничительные мероприятия (карантин), устанавливаются санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Ограничения прав граждан, установленные оспариваемыми нормативными актами, не просто не предусмотрены указанным выше Порядком осуществления ограничительных мероприятий, но и вообще не предусмотрены указанными выше Санитарными правилами или иными нормативными правовыми актами РФ.
Фактически, оспариваемыми Указами губернатора Пермского края под видом и под названием ограничительного мероприятия (карантина) отменены права граждан, хотя законом это вообще не предусмотрено.
При этом особо важным является тот факт, что принятие ограничительных мероприятий согласно ч. 1 ст. ст. 31 указанного закона (№52-ФЗ) производится в случае угрозы возникновения и распространения инфекционных заболеваний, а меры в рамках режима «повышенная готовность», о которых говорилось выше, принимаются (п. п./п. «г» ч. 10 ст. 4.1 закона №68-ФЗ) если они обусловлены развитием чрезвычайной ситуации, то есть – не могут приниматься, если решения принимаются в стадии предупреждения чрезвычайной ситуации.
При принятии оспариваемых Указов губернатора Пермского края, также не принято в внимание, что ограничения прав граждан – кроме права на ведение предпринимательское и иной экономической деятельности, на судебную защиту и на получение квалифицированной юридической помощи – хотя и возможно, но не ранее введения чрезвычайного положения Президентом РФ согласно ст. 88 Конституции РФ.
Иным лицам право на введение чрезвычайного положения Конституцией РФ не предоставляется.
Тем самым, оспариваемыми нормативными актами установлены запрет гражданам покидать место жительства и запрет деятельности организаций, которые могут быть введены только в условиях чрезвычайного положения, которое на территории Пермского края не вводилось.
Кроме того, правовое значение формулировки Указа Губернатора Пермского края от 39.03.2020 г. №23 п 5.2 – «не покидать места проживания (пребывания) и перейти на режим самоизоляции, который должен быть обеспечен по месту проживания (пребывания) указанных лиц либо в иных помещениях, в том числе в жилых и садовых домах.»
– запрет лицам… покидать место жительства» соответствует только одному нормативному правовому акту РФ – нормам ч. 7 ст. 105.1 и ч. 1 ст. 102 Уголовно-процессуального кодекса РФ. Эти нормы права предусматривают исключительное право соответственно суда и следователя (дознавателя) давать такие обязательные указания только тем гражданам, которые находятся под уголовным преследованием, то есть подозреваемым и обвиняемым.
Иных федеральных законов, а только федеральным законом могут быть ограничены права граждан согласно ч. 3 ст. 55 Конституции РФ, которые предусматривали бы запрет гражданам покидать место жительства, в Российской Федерации не существует.
Тем самым оспариваемыми Указами губернатора Пермского края население Пермского края посажено под домашний арест лицом, которое не имеет право применять такую меру.
Как указано выше, согласно ст. 31 ФЗ №52-ФЗ введение ограничительных мер (карантина) возможно уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации на основании предложений, предписаний главных государственных санитарных врачей и их заместителей решением.
Однако, полномочия органов власти Пермского края устанавливаются Уставом Пермского края, причем статья 20 Устава не относит решения о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения к полномочиям Губернатора Пермского края.
Наконец, возлагая на граждан обязанности, не принято во внимание, что согласно абз. 2 ст. 10 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц, а согласно ст. 44 и 49 указанного закона и Губернатор Пермского края не наделен полномочиями ни на осуществление санитарно-эпидемиологического надзора, ни на издание актов санитарного законодательства.
§ 8 Сведения об основаниях для возникновения коррупционных последствий
Также необходимо отметить, что оспариваемые постановления создают существенную угрозу для грубого нарушения прав граждан, произвола и коррупции, с учетом следующих особенностей:
Указом губернатора Пермского края от 29.03 2020 № 23 введено –
21. Рекомендовать главам муниципальных образований Пермского края:
21.3. совместно с органами внутренних дел по Пермскому краю создать мобильные группы по осуществлению контроля за нахождением несовершеннолетних без сопровождения родителей и (или) законных представителей в местах массового пребывания, а также в местах, которые могут причинить вред их здоровью;
Т.е. могут причинить, а могут не причинить вред здоровью. Как правило, это могут быть любые места, вплоть до разрушенного тротуара, ведущего к магазину, где может подвернуть ногу, а может не подвернуть на этом месте, а подвернёт чуть позже, чем причинит вред своему здоровью. Далее:
Пунктом 25(1).2. введённым указом губернатора Пермского края от 31.03.2020 № 26 предписано: обеспечить патрулирование общественных мест сотрудниками Росгвардии, членами казачьих обществ и народных дружин, сотрудниками частных охранных организаций для профилактики и предотвращения нарушений ограничений, установленных настоящим Указом.
То есть, указанным органами организациям, а также их должностным лицам и работникам предоставлены полномочия в отношении граждан. Однако, полномочия даны в рекомендательной форме, что создает угрозу их избирательного применения или неприменения, и, главное – полномочия предоставлены не только органам, сформированным государством из государственных служащих, имеющих в силу этого государственные полномочия, но и войсковому казачьему обществу, то есть организации, которая никаких государственных полномочий не имеет, сформирована из граждан, не связанных долгом и служебными инструкциями и за деятельность которой ни Российская Федерация, ни Пермский край ответственности не несет, потому что это общество в силу закона им не подчиняется.
Пунктом 2 Указа губернатора Пермского края в редакции от 29.03.2020 № 23, ограничительные мероприятия, установленные пунктом 1 данного Указа, распространены на всех граждан, которые не связаны трудовыми (служебными) отношениями с указанными в п. 2 органов, предприятий, учреждений и организаций и которым не будут указанными в подпункте 2 пункта 2 органами государственной власти выданы специальные пропуска.
То есть, создано полномочие указанных органов выдавать пропуска, освобождающие граждан от ограничений их прав, установленных оспариваемыми Указами губернатора Пермского края, но не установлен порядок выдачи этих пропусков – то есть обязательный порядок обращения за их получением, перечень достаточных документов, порядок принятия и рассмотрения обращений, срок и форма принятия решений, юридическая сила этих решений, а также – собственно обязанность соответствующих должностных лиц, подчиненных Губернатору Пермского края принимать решения, выдавать или отказывать в выдаче пропусков, соблюдать порядок и нести ответственность за его нарушение.
То есть установлен государственный институт, от которого зависят права граждан, но без статуса, порядка деятельности, полномочий, обязанностей и ответственности.
§ 9 Сведения о нарушении особых прав заявителя, связанных с его обязательной деятельностью
Все перечисленные нарушения напрямую являются нарушением моих прав человека и гражданина, потому что я проживаю и нахожусь на территории Пермского края, а в части, касающейся прекращения права граждан.
Я являюсь главой личного подсобного хозяйства (ЛПХ) и выгул моих домашних животных не может быть ограничен их выгулом не более 100 метров от дома, как это определено п. 5.2., абз. 2 и 13 – не покидать места проживания (пребывания) и перейти на режим самоизоляции, который должен быть обеспечен по месту проживания (пребывания) указанных лиц либо в иных помещениях, в том числе в жилых и садовых домах. Ограничения, установленные настоящим пунктом, не распространяются:
Абз. 13 на случаи выгула домашних животных на расстояние, не превышающем 100 метров от места проживания (пребывания)
Оспариваемыми нормативными актами установлены ограничительные меры, а именно – ограничения передвижения граждан и транспортных средств, а также выгул лошадей, коим необходим моцион и работа более 7 км в день, чтоб поддерживать здоровую работоспособную форму. Естественно, такой их моцион не предусматривает самовыгул. Более того, для содержания лошадей, мне необходимо регулярно производить закупки корма для своих домашних животных, а значит передвигаться в сельскую местность для привоза сена, в пром. зону для приобретения опила, и продовольственные склады для закупки овса.
Но оспариваемые указы губернатора Пермского края, устанавливают, что мне, запрещено покидать место моего проживания и передвигаться в целях исполнения своих хозяйственных обязанностей по территории Пермского края и составляющих его муниципальных образований, а также пользоваться моим личным автотранспортом для осуществления этой деятельности, или необходимо получать для этого специальный пропуск по усмотрению должностных лиц государственных органов.
Такое положение является совершенно недопустимым.
Согласно ч. 3 ст. 56 Конституции РФ права, гарантированные ст. 48 Конституции РФ, не подлежат ограничению даже в порядке, который предусмотрен ч. 1 ст. 56 Конституции РФ – то есть даже в условиях чрезвычайного положения, которое в Пермском крае Президентом РФ в порядке ст. 88 Конституции РФ не вводилось.
Если мне запрещено покидать место проживания и пользоваться моим легковым автомобилем, чтобы проехать к месту приобретения необходимых для ведения моего личного подсобного хозяйства, товаров и возможности выгула и тренинга лошадей, то фактически нарушены указанные нормы Конституции РФ.
Предусмотренное Указом губернатора Пермского края получение пропусков связано с действиями Глав муниципальных образований по утверждению перечня организаций, деятельность которых допустима и работникам которых должны быть выданы пропуска, в том числе на транспортные средства.
Очевидно, что это положение нарушает гарантии права на труд и выбора деятельности граждан.
Также недопустимо положение, при котором исполняющие Указ губернатора Пермского края от 29.03.2020 № 23, должностные лица будут «проверять» у нас наличие «разрешений», «документов», «оснований» и иных сведений, которые они будут «оценивать» как «обосновывающие» – следуем ли мы к месту деятельности, либо нет.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 45, 46 и 47 Конституции РФ, ст. 208 и 211 Кодекса административного судопроизводства РФ
ПРОШУ:
Принять настоящее Административное исковое заявление к производству без приложения квитанции об уплате государственной пошлины, так как я не могу в соответствии с оспариваемым Указом от 29.03.2020г. №23 покидать место жительства для обращения в банковские учреждения для оплаты государственной пошлины, отсрочить мне уплату государственной пошлины до предоставления мне права на покидание места жительства для посещения банковского учреждения в целях совершения платежа и указанные услуги не оказываются банками путем выезда по месту моего жительства.
Принять настоящее Административное исковое заявление к производству без приложения почтовой квитанции о направлении Административного искового заявления в адрес Административных ответчиков, так как я не могу в соответствии с оспариваемым Указом губернатора пермского края от 29.03.2020 г. №29 покидать место жительства для обращения в учреждение почтовой связи, принять в качестве надлежащего доказательства сведения о направлении заявления по электронной почте на официальные адреса электронной почты Административных ответчиков.
Принять и рассмотреть по существу ходатайство о приостановлении действия оспариваемых нормативных актов без электронной цифровой подписи через систему подачи документов через сеть «Интернет», так как я не могу в соответствии с оспариваемым Указом от 29.03.2020 г. №23 покидать место жительства для обращения в суд с тем, чтобы я лично мог подать подлинное заявление с моей подлинной подписью.
1. Указ губернатора Пермского края от 29.03.2020г. № 23 «О мероприятиях, реализуемых в связи с угрозой распространения новой короновирусной инфекции (ковид-19) в Пермском крае» в виду режима повышенной готовности и мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) и изменяющие его Указы Губернатора Пермского края от 31.03.2020 № 26, от 04.04.2020 № 30, от 06.04.2020 № 31, от 13.04.2020 № 33, от 17.04.2020 № 40, а так и последующие редакции настоящего Указа признать не соответствующими нормативным актам Российской Федерации и Пермского края, имеющим большую юридическую силу, и не действующими со дня его принятия.
2. Принять меры предварительной защиты по настоящему Административному иску в виде запрета применения оспариваемых нормативных актов – Указ губернатора Пермского края от 29.03.2020г. №23 (в редакции указов губернатора Пермского края от 31.03.2020 № 26, от 04.04.2020 № 30, от 06.04.2020 № 31, от 13.04.2020 № 33, на период с момента поступления административного искового заявления в суд до вынесения судом решения, разрешающего дело и требования Административного иска по существу.
3. Судебные расходы возложить на Административных ответчиков в полном объеме.
Приложение:
1. Паспорт гражданина РФ 57 14 211191 от 18.11.2014 г. (светокопия)
2. Копия заявления заинтересованному лицу – ИО Губернатора Пермского края.
3. Квитанция о направлении Административного искового заявления Административного искового заявления по электронной почте – 2 экз.
4. Сводный Указ ИО Губернатора Пермского края от 29.04.2020г. №23, в редакции указов губернатора Пермского края от 31.03.2020 № 26, от 04.04.2020 № 30, от 06.04.2020 № 31, от 13.04.2020 № 33.
19 апреля 2020 года
гражданин Российской Федерации _________________________
Ал.р.
На вопрос отвечай, сука подлая.
Ал.Р.
"Нас ждёт мировой Иск от пострадавших граждан России и всего мира!"
И долго он ВАС будет ждать? Подавайте, а в понедельник доложите, как вы его подали. Не киздюк же вы! Или...
>Ввиду определённой свободы,
>Ввиду определённой свободы, принятой на моём сайте, вас может напугать кажущееся обилие откровенных
- понимаю, сфокусируемся на востребованном исследуемом деле.
НАс всех наверное интересует вопрос - откуда и почему вирус, который как выяснилось значительно уступает по своей силе (вирулентность) обычному вирусу гриппа, но при этом по способности проникновения значительно превосходит обычный грипп - т.е. сконцентриуемся - значительно менее вреден вплоть до уровня врививочной слабости вируса и одновременно имеет мощную способность к естественному природному самопривитию в качестве прививки (в качестве прививке поскольку статистика говорит о явном снижении смертности во всех странах - как бы не приписывали всем умирающим "диагноз" общую ненасильственную смертность исказить нельзя и она говорит сама за себя - от вируса умирает крайне мало людей, если быть предельно точным, то от вируса предположительно данные ровно такие КАК ОТ ЛУЧШИХ ПРОТИВОГРИППНЫХ ПРИВИВОК - это факт, причём именно самых лучших, самых безопасных, а ведь врачи в качестве прививок иногда такое месиво намутят).
В итоге мы имеем ситуацию, когда прививочный короновирусный штамм СПАСАЕТ ЛЮДЕЙ ОТ БОЛЕЕ ОПАСНОГО ОБЫЧНОГО ГРИППА - по факту официальной статистики явного снижения общей смертности.
Едем дальше, согласитесь, что подавать иск на спасающий прививочный "вирус" в некоторой степени неразумно, поэтому в исковых делах и прочих жалобах быть противоречит гипотезе, основанной на фактах статистики, но если уж всё-таки хотели жаловаться с исками - то предъявлять национальный иск при общемировой пандемической общей стратегии реагирования было непропорциоально масштабам происходящих процессов - в любом случае, если всё-таки упорствовать с иском то иск должен быть международным иначе это действительно исковой фарс. Так вот, если всё-таки принять во внимание факт снижения смертности благодаря короновирусу, который больше соответствует прививочной безопасной форме - встаёт вопрос: А ЧТО ПРЕДОТВРАТИЛ КОРОНОВИРУС???
И тоже факт - короновирус предотвратил ПАНДЕМИЮ ОБЫЧНОГО ГРИППА, КОТОРЫЙ В ДЕСЯТКИ РАЗ СИЛЬНЕЕ КОРОНОВИРУСА! - остановимся и осознаем этот факт, тогда будет легко подсчитать КОЛИЧЕСТВО СПАСЁННЫХ ЖИЗНЕЙ ОТ ТОГО ЧТО ОБЫЧНЫЙ ГРИПП ПРЕДОТВРАЩЁН, логически к существующим цифрам более низкой смертности надо прибавить в десять раз большее количество спасённых от смерти жителей планеты.
И вот мы подошли к самому интересному интригующему моменту - А ПОЧЕМУ ОТ ОБЫЧНОГО ВИРУСА ГРИППА ИМЕННО В ЭТОМ ГОДУ МОГЛО ПОГИБНУТЬ В СЛУЧАЕ ОТСУТСТВИЯ ФАКТИЧЕСКИ СПАСИТЕЛЬНОГО КОРОНОВИРУСА ТАК МНОГО ЛЮДЕЙ (десятикратно увеличенное количество людей)??? - вот это вопрос из вопросов и тут надо думать и думать более чем серьёзно - вспоминать, вспоминать АНОМАЛИИ ВИРУСНОГО РАСПРОСТРАНЕНИЯ, кстати заражение севера Италии в отличие от ежегодного обычного более бедного юга Италии Юрий Игнатьевич ранее подметил и в ту же канву укладывается "более техногенно богатый" китайский Ухань, а также укладываются и США и ругие европейские точки развёртывания иммунитето-подавляющего оборудования нового поколения 5G-излучателей, которые к гражданским потребностям имееют слишком мало доводов (типа это прогресс и они ещё производительней, мощней), в отличие от изначальной предназначенности 5-изулучателей УЖЕ использующихся в подавлении людей при разгоне демонстраций и разрушающего БОЕВОГО ВОЗДЕЙСТВИЯ на некоторых устройствах опытно-промышленной группы в ВПК многих стран мира.
Т.е. что мы имеем? Короновирус который в прививочно-слабом порядке спас человечество от рукотворной пандемической бомбы, которую пытались взорвать в вирусноактивный сезон (переход февраль-март) причём взорвать ПОДЛО НА ЕСТЕСТВЕННОМ ОБЫЧНОМ ГРИППЕ, который бы еслиб не короновирус выкосил бы в десятки больше явно пандемически огромное количество людей.
Сейчас весеннее солнце в виде ультрафиолетового антивирусного фона сведёт шараханья от прививочного короновируса на нет, но впереди следующий активно-вирусный сезон (февраль-март 2021г.) и подавляющие иммунитет БОЕВЫЕ ФАКТИЧЕСКИ установки продолжат работать предоставляя для фикции "разумные утюги и холодильники" с прочей клюквой для городских дибилов.
С уважением.
а вот если масштабная группа
а вот если масштабная группа с международными участниками по коллективному иску да в сразу несколько судов и трибуналов - в таком случае и часть исков в суд РФ как соучастника совсем другое дело..
==============
ГПК РФ Статья 134. Отказ в принятии искового заявления
1. Судья отказывает в принятии искового заявления в случае, если:
1) заявление подлежит рассмотрению в порядке конституционного или уголовного судопроизводства, производства по делам об административных правонарушениях либо не подлежит рассмотрению в судах; заявление предъявлено в защиту прав, свобод или законных интересов другого лица государственным органом, органом местного самоуправления, организацией или гражданином, которым настоящим Кодексом или другими федеральными законами не предоставлено такое право; в заявлении, поданном от своего имени, оспариваются акты, которые не затрагивают права, свободы или законные интересы заявителя;
2) имеется вступившее в законную силу решение суда по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям или определение суда о прекращении производства по делу в связи с принятием отказа истца от иска или утверждением мирового соглашения сторон;
И что я вам говорил с самого
И что я вам говорил с самого начала, а вы мне не верили?
===
Вопрос 22: Какая категория физических лиц подлежит привлечению к административной ответственности по части 2 статьи 6.3 КоАП РФ в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)?
Ответ: Частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно¬противоэпидемических (профилактических) мероприятий. Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утверждается Правительством Российской Федерации исходя из высокого уровня первичной инвалидности и смертности населения, снижения продолжительности жизни заболевших. Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 января 2020 г. № 66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих. Больные инфекционными заболеваниями, лица с подозрением на такие заболевания и контактировавшие с больными инфекционными заболеваниями лица, а также лица, являющиеся носителями возбудителей инфекционных болезней, подлежат лабораторному обследованию и медицинскому наблюдению или лечению и в случае, если они представляют опасность для окружающих, обязательной госпитализации или изоляции в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 33 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно¬эпидемиологическом благополучии населения»). При выявлении нарушения санитарного законодательства, а также при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должностные лица, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, имеют право выдавать, в частности, гражданам предписания, обязательные для исполнения ими в установленные сроки, об устранении выявленных нарушений санитарно-эпидемиологических требований, о проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, а также при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих; главные государственные санитарные врачи и их заместители наделяются полномочиями выносить мотивированные постановления о госпитализации для обследования или об изоляции больных инфекционными заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, и лиц с подозрением на такие заболевания, а также о проведении обязательного медицинского осмотра, госпитализации или об изоляции граждан, находившихся в контакте с больными инфекционными заболеваниями, представляющими опасность для окружающих (пункт 2 статьи 50, пункт 6 части 1 статьи 51 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»). Таким образом, федеральный законодатель допускает медицинское вмешательство, а также принятие изоляционных мер различного характера в отношении названных выше лиц в порядке, установленном законодательством. Соблюдение санитарных правил, санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (часть 3 статьи 39 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», пункты 1.3, 2.6, 2.7, 10.1, 13.1 Санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней», утвержденных постановлением Врио Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 16 декабря 2013 г. № 65). Исходя из толкования приведенных выше норм в их системной взаимосвязи привлечению к административной ответственности по части 2 статьи 6.3 КоАП РФ в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) подлежат, в том числе, лица с подозрением на наличие заразной формы инфекционного заболевания, лица, прибывшие на территорию Российской Федерации, в том числе, из государства, эпидемически неблагополучного по коронавирусной инфекции, лица, находящиеся или находившиеся в контакте с источником заболевания, в контакте с лицами с подозрением на наличие заразной формы инфекционного заболевания, лица, уклоняющиеся от лечения опасного инфекционного заболевания, нарушающие санитарно-противоэпидемический режим, а также не выполнившие в установленный срок выданное в периоды, указанные в части 2 статьи 6.3 КоАП РФ, законное предписание (постановление) или требование органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор. Так, например, по части 2 статьи 6.3 КоАП РФ подлежат квалификации действия физического лица, прибывшего на территорию Российской Федерации и нарушившего требования по изоляции в домашних условиях (подпункт 2.3 пункта 2 постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18 марта 2020 г. № 7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019»). Вместе с тем, при решении вопроса о назначении лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ, административного наказания конкретного вида и размера необходимо руководствоваться положениями главы 4 КоАП РФ и иметь в виду, что такое наказание должно отвечать требованиям пропорциональности, справедливости и соразмерности, индивидуализации административной ответственности, а также соответствовать целям предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.
=========
скачайте и почитайте обзор суд практики от вчерашнего числа по коровавирусе
Мосгорсуд зарегистрировал иск
Мосгорсуд зарегистрировал иск москвича Дмитрия Кисиева к правительству Москвы о признании недействующими положений указа мэра от 29 марта 2020 г. № 34-УМ, которым введен режим самоизоляции для жителей города в связи с эпидемией коронавируса. Об этом сообщила в понедельник пресс-служба суда.
Заявитель оспаривает п 9.3 указа, которым Собянин обязал граждан не покидать места проживания, за исключением экстренных случаев, рассказал «Ведомостям» адвокат Мансур Гильманов, представляющий заявителя. В иске говорится, что у мэра Москвы не было полномочий для того, чтобы принимать такое распоряжение – ведь оно ограничивает конституционное право на свободу передвижения, а это может быть сделано только в силу федерального закона и исключительно в трех случаях: при введении карантина на основании предложения главного государственного санитарного врача, при введении чрезвычайного либо военного положения. Ни одно из этих трех условий не было выполнено. Дата заседания пока не назначена. Скорее всего, дело будет слушаться уже после окончания действия предусмотренных указом Собянина мер, так как есть распоряжение Верховного суда о приостановке несрочных дел, говорит Гильманов. «Однако мы также просим суд о принятии обеспечительных мер – это значит, что судья может принять решение о приостановке действия указа еще до рассмотрения иска и без участия сторон», – замечает он.
Еще один аналогичный иск был подан муниципальным депутатом Денисом Шендеровичем. К иску присоединились еще 20 человек, все они – жители разных районов Москвы. Документ отправлен в Мосгорсуд по почте, рассказал один из заявителей, активист Алексей Обухов. Нынешний режим самоизоляции – вне юридическрго поля, убежден он. Но цель иска – не столько отмена борьбы с вирусом, сколько попытка напомнить государству, что у него есть обязанности перед собственными гражданами и власть не должна прятаться за спины региональных чиновников. При этом президент намеренно и демонстративно устраняется от принятия решения о чрезвычайной ситуации (ЧС), хотя совершенно очевидно, что ситуация затрагивает интересы большей части населения, утверждает активист. Между тем режим чрезвычайной ситуации подразумевает не только ограничение прав, но также, по мнению Обухова, поддержку людей и бизнеса.
Пресс-секретарь мэра Москвы Гульнара Пенькова не ответила на запрос «Ведомостей». Ранее человек, участвовавший в разработке мер по борьбе с коронавирусом в Москве, говорил «Ведомостям», что указ мэра юридически обоснован и опирается на федеральное законодательство – в частности, на положения закона о защите населения и территорий от ЧС, в котором говорится, что при введении режима повышенной готовности высшее должностное лицо региона вправе «ограничивать доступ людей и транспортных средств на территорию, на которой существует угроза возникновения ЧС».
Разумеется, указ мэра Москвы не соответствует закону, у Собянина просто не было полномочий вводить такие ограничения, считает профессор ВШЭ Илья Шаблинский. Они могут устанавливаться только в режиме ЧП, который вводится указом президента. Но, разумеется, Мосгорсуд не станет перечить Собянину, убежден эксперт. Скорее всего, они начнут штудировать формулировки закона о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и ссылаться на пункт, в котором говорится, что при введении режима повышенной готовности высшее должностное лицо региона вправе ограничивать доступ людей и транспортных средств на территорию, где есть угроза возникновения ЧС. На самом деле это совсем не то, но мы находимся в ситуации тотального отрицания права, констатирует Шаблинский.
И это очень опасно, потому что следующим шагом может стать произвол и насилие, предупреждает эксперт.
Гостьсть
С частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ всё понятно: дейтсвует на всех при ЧС или на тех, кто в карантине.
Разъясни пожалуйста статью 20.61 КоАП РФ. Там говорится про какой то режим повышенной готовности. Что это? И в документе, который ты привел как бы поясняют, что людей за самоизоляцию штрафуют по закону, ссылаясь именно на эту статью.
про какой то режим повышенной
про какой то режим повышенной готовности. Что это?
==========
Это шахер махер. Дело в том, что правительство РФ и губернаторы (региональные органы) вправе издавать акты во исполнение постановления главного санитарного врача в таких случаях. А вот этот врач вправе издать только то, что описано в федеральном законе (Федеральный закон "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" от 30.03.1999 N 52-ФЗ (последняя редакция)), а не что взбредет ему в голову.
Регионльные органы вправе издавать: введение и отмена на территории субъекта Российской Федерации ограничительных мероприятий (карантина) на основании предложений, предписаний главных государственных санитарных врачей и их заместителей; (ст 6)
Врач издал то чего не может быть - вписала в постановление про повышенную готовность, то есть вышла за пределы компетенции, описанной ФЗ как её полномочия.
Дэбилы-губернаторыимэры нахрюкали фантазии, превысив еще более врача отсебятину. Потом их натыкали мордами в харю и они наябедничали Мишустину, что мол спаси и сохрани. После чего Правительство задним числом стало их отмазывать и издало специальное постановление о том, что такое режим повышеной готовности -Постановление Правительства РФ от 02.04.2020 N 417 "Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации".
НО ранее изданные указы мэров пэров херов, не стали от этого законными, тк считаются действительными или не очень только исходя из действующих НПА в момент их издания.
Вот эти Правила:
1. Граждане и организации обязаны выполнять решения Правительства Российской Федерации, Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности или должностных лиц, указанных в пунктах 8 и 9 статьи 4.1 Федерального закона "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", направленные на принятие дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.
2. При получении сигнала оповещения и (или) экстренной информации об угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации гражданам необходимо немедленно прослушать информацию об алгоритме действий при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации, передаваемую в рамках трансляции обязательных общедоступных телеканалов и (или) радиоканалов, либо ознакомиться с такой информацией, передаваемой коротким текстовым сообщением по сети подвижной радиотелефонной связи. При невозможности ознакомления с такой информацией гражданин должен обратиться в единую дежурно-диспетчерскую службу муниципального образования либо по единому номеру вызова экстренных оперативных служб "112".
3. При введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны:
а) соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения;
""б) выполнять законные требования (указания) руководителя ликвидации чрезвычайной ситуации, представителей экстренных оперативных служб и иных должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации (далее - уполномоченные должностные лица);
в) при получении инструкций (указаний) от уполномоченных должностных лиц, в том числе через средства массовой информации или операторов связи, эвакуироваться с территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или из зоны чрезвычайной ситуации и (или) использовать средства коллективной и индивидуальной защиты и другое имущество (в случае его предоставления органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и организациями), предназначенное для защиты населения от чрезвычайных ситуаций;
г) при обнаружении пострадавшего (пострадавших) принимать меры по вызову уполномоченных должностных лиц и до их прибытия при отсутствии угрозы жизни и здоровью оказывать пострадавшему (пострадавшим) первую помощь;
д) иметь при себе и предъявлять по требованию уполномоченных должностных лиц документ, удостоверяющий личность гражданина, а также документы (при наличии), дающие право не соблюдать требования, установленные подпунктом "в" настоящего пункта и подпунктами "б" и "в" пункта 4 настоящих Правил.
4. При угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации гражданам запрещается:
а) создавать условия, препятствующие и затрудняющие действия уполномоченных должностных лиц и работников общественного транспорта;
б) заходить за ограждение, обозначающее зону чрезвычайной ситуации или иную опасную зону;
""в) осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью;
""г) осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации;
д) распространять заведомо недостоверную информацию об угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации.
5. При получении сигнала оповещения и (или) экстренной информации об угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации организации незамедлительно оповещают об этом своих работников и иных граждан, находящихся на территории организации.
6. В зависимости от складывающейся обстановки на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации и (или) от дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, принимаемых Правительством Российской Федерации, Правительственной комиссией по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности или должностными лицами, указанными в пунктах 8 и 9 статьи 4.1 Федерального закона "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", организации:
а) обеспечивают проведение эвакуации с территорий организаций работников и иных граждан, находящихся на их территориях, а также оказывают содействие органам государственной власти и органам местного самоуправления в проведении эвакуационных мероприятий с территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или из зоны чрезвычайной ситуации;
б) предоставляют работникам и иным гражданам, находящимся на их территориях, имеющиеся средства коллективной и индивидуальной защиты и другое имущество, предназначенное для защиты населения от чрезвычайных ситуаций, принимают другие необходимые меры по защите от чрезвычайной ситуации работников и иных граждан, находящихся на их территориях;
в) проводят мероприятия по повышению устойчивости функционирования организаций и обеспечению жизнедеятельности своих работников в чрезвычайных ситуациях;
г) организуют и проводят аварийно-спасательные и другие неотложные работы на подведомственных объектах производственного и социального назначения и на прилегающих к ним территориях в соответствии с планами действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
д) приостанавливают свою деятельность, если существует угроза безопасности жизнедеятельности работников и иных граждан, находящихся на их территориях.
7. Организации обязаны своевременно представлять в органы управления единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в установленном порядке информацию в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
===========
Не трудно заметить, что мишустин грубо передернул алогизмом - приравнял невиданного доселе козлотура - повышенную готовность к тому, что есть в федеральном законе о ЧС: При введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.
Таким макаром:
- главврач взбрендил фантазмой повышеной готовности
- губернаторы и мэры превысили полномочия - про сорок бочек арестантов
- мишустин сбрехал и глазом не моргнул, что это всё тоже самое, что в лоб что по лбу.
Врач издал... вышла за пределы компетенции...
А какова ответственность врача - как с гуся вода?
Пожурят, в крайнем случае с работы снимут, от потоков уберут.
У губернаторов юристы тоже есть - должны были проверить, что там врач выписывает - таблетки и больничный или всем губерам указ.
Если ее предписания имеют силу закона и они находятся в непосредственном подчинении - тогда да, исполняйте. А рекомендации надо принимать к сведению и использовать с учётом законодательства.
В итоге, по завершении битвы
за урожайс короновирусом, кто отвечать за перегибы будет?про какой то режим повышенной
про какой то режим повышенной готовности.
========
В переводе с мишустинского на медведевский слова "повышенная готовность" означают: денег нет, но выдержитесь.
То есть все как при карантине, но только платить не будем и карантина нету.
Атипичная пневмония, 2003 год.
https://www.youtube.com/watch?v=ZZGb_fTdzhQ
Продолжительность - 04:00 мин.
Covid-19=Vovid-20.
А все-таки жаль перуанца,
Отправил данную статью на
Отправил данную статью на почту канала Сталинград. Может быть, данный суд и будет продолжением дела Ильча с его братьями. Несомненно, плодами Советской России мы пользуемся и сегодня. Но для меня, он прежде всего совершил революцию сознания и расколол до нынешнего времени Мир на 2 лагеря. Единственное, "бытие определяет сознание" это правда наполовину, так как и "сознание определяет бытие". Так, например наши герои ВОВ, находились в тяжелейших условиях бытия. Но никто из них (говорим о героях), не сдался фашистам из-за плохого бытия. И никакие лисовки о "теплой бане и т.п." не подействовали. Это и было противостояние света и тьмы в философском и религиозном значении. Но со временем, бытие в советской России перевесило сознание, средний человек, как обычно начал заниматься соей шкуркой, изучать вопрос, что он потребляет и завяз на долгие годы.
Удачи нам всем!
святое дело-засудить собянина
Да уж, если Гундаров решится, то дело для собянина может плохо кончиться. Особенно,если исков от предпринимателей будет очень много. Эта ситуевина может дойти и до ЕСПЧ....
Александр Собянин: этой
www.pravda.ru/world/1485646-ussr_2020/
мощно!
Этот собянин голова!!! Не человек - глыба! матерый человечище!!!
Выживать в условиях
Выживать в условиях общественного безумия нужно каждому. Иск - один из способов такого выживания. Главнее же каждому почувствовать свое личное отношение к гангрене убивающей страну. И искать (оставив все иные дела на потом) скальпель и пилу. Увы, эти инструменты пока в чужих руках.
Согласно ч. 3 ст. 55
150 лет назад родился Ленин!
150 лет назад родился Ленин! С Праздником, товарищи!
с праздником, с праздником :-)))
К 150-летию рождения В.И. Ленина
----
Представим себе – СССР до сих пор существует и везде лозунги - 22.04.2020 все прогрессивное человечество отметит 150 лет со дня рождения вождя мирового пролетариата, величайшего деятеля ХХ века и основателя Советского государства В.И. Ленина!
---
Но вот только величайшим деятелем 20 века Владимир Ильич Ленин никогда не был и вот почему:
Он себя считал умным, может так это и было. Ради мировой пролетарской революции уничтожил национальное государство русского народа – Россию. Но почему-то мировой пролетарской революции он так и не получил. Скоро понял, что его, такого гениального, просто использовали более умные, что он спалил родной дом для того чтобы поджарить свинью. С горя заболел, впал в маразм и умер ...
А все ленинское революционное наследие пришлось разгребать И.В. Сталину, отправив многих верных ленинцев через репрессии в небытие и в идеологических дискуссиях на помойку истории. Вот он-то и является действительным, а не биологическим отцом Советского Союза. Не та мать - что родила, а та, что дитя выкормила и на ноги его поставила … С отцами все тоже самое …
Хотя, безусловно, В.И. Ленин являлся гением с острым и совершенно не догматичным умом. Создать через 1900 лет после гибели Иудеи и рассеяния евреев новое еврейское национальное государство! Одно это много стоит … В этом ему очень помогла совершенно гибкая система моральных ценностей в его душе. Не задумываясь и совершенно не терзаясь душевными муками расправлялся как с врагами, так и с бывшими соратниками. Не смутясь вечным позором заключил Брестский мир с Германией в марте 1918, чтобы в ноябре 1918 его денонсировать, но, однако, добрых отношений с Германией как при Ленине, как и после него до самого 1933 года не порывали. Но, правда и злопамятным В.И. Ленин не был, из 63-х человек царского клана Романовых при нем уничтожили только 17-ть. Как видите, очень рационален был Владимир Ильич, как говорят - до мозга костей.
Так что зря наши российские либерал-демократы несут по всем кочкам покойного В.И. и все пытаются вышвырнуть его мумию из Мавзолея. Вот уж бессовестные души! Он воссоздал для них их же национальное государство – Советскую Россию, РСФСР/СССР, а они его на помойку истории! Ни стыда, ни совести, ни капли благодарности …
---
Нетрадиционный взгляд на нашу историю.
Есть в северо-восточной части Европы один народ. Не особо удачливый. И не особо уж умный. Никогда не бывший в числе лидеров в научном, техническом и культурном отношении. Его армия тоже никогда не считалась лучшей в мире, да и в Европе тоже не была самой лучшей. Земли этого народа всегда были скудны, природа всегда слишком сурова, поэтому и экономическое положение народа и его государства всегда было незавидным. Но в столкновении со своими противниками он всегда выходил победителем, даже если столкновение с ними приводило его к неудачам и поражениям. А его противники, безусловно, были великими народами. Идя по полям сражений и войн от успеха к успеху, от победы к победе, по колено в собственной, а чаще всего чужой крови, они полностью заслужили право считаться и называть себя непобедимыми. Они хорошо держали удары судьбы и врагов, отвечая не менее сокрушительными ударами. Но в столкновении с этим народом их карьера великих народов рушилась окончательно и бесповоротно, даже если вначале они имели успех. И попытки покорить этот народ все стали считать совершенно безнадежным предприятием. Противники этого народа: хазары, ордынцы, поляки, шведы, турки, французы, немцы. А народ этот – мы, славяне: русские, украинцы, белорусы.
1917 год. К тому времени Первая Мировая война шла уже 3-й год и приняла крайне тяжелый и затяжной характер безо всяких перспектив победы Антанты над Тройственным союзом, впрочем, как и Тройственного союза над Антантой. А ведь она планировалась как быстрый в течение полугода (максимум 8-9 месяцев) и сокрушительный разгром Германии и Австро-Венгрии. Но этого так и не произошло. Почему так вот? Тому виной стал технический прогресс. Планировщики Первой Мировой из Сообщества Тени были совершенно уверены, что в условиях полной экономической блокады, Германия, не имея поставок чилийской селитры (важнейшего сырья для производства порох, взрывчатых веществ и удобрений), через довольно малый промежуток времени уже не сможет производить ни боеприпасы, ни удобрения, будет вынуждена прекратить военные действия. Далее планировалось навязать Германии мирный договор, превращавший ее во второстепенную-третьестепенную мировую державу. Но германские инженеры-химики еще в самом начале войны смогли создать технологию получения синтетического аммиака, заменившего при производстве пороха, ВВ и минеральных удобрений импортную чилийскую селитру. Аммиак синтетический использовался для производства азотной кислоты, важнейшего неорганического химического соединения без которого было невозможно производство ни пороха, ни минудобрений, ни многих видов ВВ, ранее для этого использовалась только чилийская селитра. Любопытно, что в России тоже для производства пороха и ВВ использовали импортную селитру и тоже, как и в Германии, смогли (!) создать технологию производства синтетического аммиака, так как в связи с закрытием для коммерческого судоходства Балтики и Черного моря, для России поставки морским транспортом необходимого количества импортной селитры (она стала срочно и в больших количествах нужна Англии, Франции, затем Италии и США) тоже стали крайне затруднительными. И Первая мировая приняла затяжной характер безо всяких перспектив на победу над Германией. Безусловно, имелись и другие факторы, тоже вызвавшие т.н. позиционный кризис Первой Мировой, но вышеуказанный фактор был самый важнейший.
Тогда планировщиками истории из СТ было принято решение добиться победы над Германией весьма необычным способом. Воспользовавшись разочарованностью российского общества военными неудачами и общим тяжелым экономическим положением страны, спровоцировать против существующего монархического политического режима революцию, которая затем была бы экспортирована и в страны Тройственного союза, главным образом в Германию и Австро-Венгрию, тоже находящиеся в очень тяжелом экономическом положении. Во временной промежуток между революциями в России и Германии, предполагалось, что германские и австро-венгерские войска не будут переброшены на Западный и Балканский ТВД, так как будут связаны участием в гражданской войне в России. Которая начнется после революции и в которой новые политические силы, приведенные к власти в ходе революции, будут как можно дольше затягивать заключение мирного договора между Россией и Тройственным союзом. Затягивание мировой войны и пример революционной России, вышедшей из мировой войны, пусть и без заключения мирного договора, неизбежно вызовет в Германии и Австро-Венгрии социальные катаклизмы, народные волнения, революции. Положение стран Тройственного союза, их экономик, их населения, и без того очень тяжелое будет окончательно и бесповоротно ухудшено. Это вынудит страны Тройственного союза (с вступлением в войну Болгарии он стал называться Четвертным) пойти на капитуляцию. Так предполагалось решить проблему победы над Германией в общем виде. Какие будут от всего этого процесса последствия для населения тогда союзной им России, владык мира из СТ совершенно не интересовало. Наоборот, в ходе революции и гражданской войны предполагалось полностью ограбить и разорить национальную экономику России.
Конкретно эта операция была проведена в два этапа. На первом использовались стремления российской элиты избавиться от монархии, полностью в ходе войны себя дискредитировавшую. Модификатором поведения для элиты была идея создать в России общество на основе либеральной идеологии. Что и получилось в результате Февральской революции. Далее в процессе использовали очень интересную историческую личность - А.Ф. Керенского. Его главная задача была - полностью дискредитировать перед российской общественностью новый политический режим и подготовить российское политическое пространство для проведения второго этапа революции - прихода во власть партии РСДРП ведомой В.И. Лениным. А далее - Ленин и партия проводят быстрый демонтаж российского государства и полностью ликвидируют легитимность всей государственной власти в России путем разгона Учредительного собрания. А затем Ленин и его партия должны были мгновенно исчезнуть с российского политического горизонта. (Для надежности и контроля всего процесса на помощь В.И. Ленину в качестве его дублеров в Россию были отправлены Л.Д. Троцкий и Я.М. Свердлов.) После чего легитимной власти не остается и заключать мир с Тройственным союзом стало бы некому, что создало бы трудноразрешимую проблему для Германии. Ленин, когда ему поступили предложения продолжить революционный процесс в России, сразу понял, что это единственный шанс для него, возглавляемой им партии РСДРП и всей этнической группы ашкенази решить стоящие перед ними задачи: захват власти в России, а в перспективе через экспорт революции и во всей Европе. И он согласился возглавить и продолжить революцию в России, и уничтожить ее как государство. Но уходить из России, что требовалось, он совсем не собирался. Это не входило в его планы. Для СТ это стало неприятным сюрпризом. Впрочем, не особенно опасным. Ведь, несмотря на свое своеволие, Ленин и его партия были вынуждены ловко лавировать между Германией и Антантой, сотрудничать с ними, разрушать старое российское государство и участвовать в разжигании гражданской войны. И даже выполнять или не выполнять, смотря по обстоятельствам, волю владык мира по разграблению и унижению России. Но самое главное ими было уже сделано, они удержали власть, подчинили себе революционной фразеологией массы российского населения, стали создавать на основе идеологии марксизма-ленинизма новое государство, но только уже исключительно под себя, когда нацией фактически являлся уже не русский народ.
--
И исторические события 1917-1918 гг. подтверждают эту версию. Ведь мир с Германией в Первую мировую могли заключить новое Временное правительство в марте-апреле или в ноябре-декабре 1917 года пришедшие к власти большевики на более или менее приемлемых условиях. Но ни те, ни другие не сделали это, а большевики еще и демобилизовали в январе-феврале 1918 г. старую русскую армию, бывшую императорскую. И 23 февраля 1918 г. получили пинок в зад от Германии в виде ультиматума в трехдневный срок признать условия мирного соглашения, ранее предложенные Германией. В.И. Ленин, матерясь, написал 24-го статью про тяжелый, суровый, но необходимый урок, и тогда же Совнарком согласился с германским ультиматумом, и 3 марта 1918 подписали мир с Германией, Австро-Венгрией, Турцией, Болгарией. А 23 февраля объявили днем Красной Армии, которой пока еще не было, но как потом твердили - в честь славной победы над немцами под Псковом, которой тоже не было, а был повальный драп, вот Дыбенко с отрядом, например, смогли отыскать только у Волги. Как жаль, что армии Колчака там тогда еще не было, а то бы Дыбенко гнал бы их до самого Байкала ))
А так как наша новая коммунистическая элита в своем большинстве не была связана с русским народом не этнически, ни морально, то случилось неизбежное – в один прекрасный день ради достижения своих интересов советская элита в годы горбачевской перестройки предала свою родину и ее народы. Но до этого события было еще очень далеко. А пока им надо было укореняться в завоеванной и ими же разоренной войной стране. Воссоздать армию, флот, промышленность, модернизировать сельское хозяйство. А главное – не допустить выступления против себя народа. Для этого, дабы предстать в глазах населения в качестве спасителей государства, элитой был начат процесс демонтажа эгрегора русского народа и последующего создания нового эгрегора уже на основе марксизма-ленинизма. Прошлое Российской империи пропагандой было представлено в самом черном свете, все русское из политической и культурной жизни страны и общества оплевывалось, третировалось, и крайне последовательно изгонялось. Одновременно продолжалась политика экспорта революции в Европу, хотя она потерпела неудачу в 1920-ом в ходе войны с Польшей. Последствием этого для СССР стало положение страны-изгоя в мире.
В политической элите СССР тогда сложились две основные группировки. Коммунисты-интернационалисты (лидер Л.Д. Троцкий) - последовательные сторонники экспорта революции и всеобщей мировой пролетарской революции. Национал-большевики (лидер И.В. Сталин) были за немедленное прекращение политики экспорта революции и за построение социализма только в СССР. Остальные страны в случае нашего успеха должны были взять с нас пример. В острой политической борьбе победила линия национал-большевиков. Политика третирования всего русского в культуре была прекращена в 1934 г. Началось налаживание отношений с остальными странами мира и преодоления политической изоляции. А политика экспорта революции дав последний всплеск в начале гражданской войны в Испании быстро скончалась. В 1936 г. национал-большевики через принятие новой Конституции СССР и введением открытых тайных и альтернативных выборов в Верховный Совет СССР начали демократизацию в общественной и политической жизни страны. СССР тогда вполне мог стать очень демократичным и приятным во всех отношениях государством. Коммунисты-интернационалисты, почувствовав реальную угрозу существования своей элитной группы, в 1937 г. спровоцировали в СССР массовые политические репрессии, совершенно гениально и находчиво провалив ожидаемый процесс демократизации. Модификатором поведения для советской элиты тогда послужила идея скорейшей ликвидации в стране угрозы массового контрреволюционного восстания, которой не было. Массовые репрессии были с большим трудом остановлены в 1938 г. И.В. Сталиным и национал-большевиками. Жертвами репрессий 1937-38 гг. стали 685 тыс. человек. Главные виновные в этой провокации и организации репрессий из советской элиты были безжалостно уничтожены в 1939-1940 гг. Но борьба коммунистов-интернационалистов против национал-большевиков на этом не прекратилась.
И перед началом Великой Отечественной войны 1941-1945 гг., примерно между июлем 1940 – маем 1941, между руководством национал-социалистической Германии и еврейской частью государственной политической элиты СССР была заключена тайная договоренность, по которой после поражения Красной Армии летом-осенью 1941-го, еврейская часть элиты СССР отстранит от власти И. Сталина и всех его сторонников в руководстве Советского Союза. В обмен на что? На возможность создать в Палестине свое национальное государство. Другого условия их сговора просто не могло быть. И интересный факт из истории СССР (упомянут в книге С. Семанова «Русско-еврейские разборки»). В начале Великой Отечественной войны еврейская общественность обратилась с письмом к Сталину и руководству советского государства с требованием немедленно прекратить использовать в идеологической работе среди населения нашей страны и Красной Армии имен Александра Невского, Дмитрия Донского, Александра Суворова, Михаила Кутузова, а так же и всех символов из прошлого России. Это ими объяснялось опасностью возникновения русского национализма. Естественно, такое требование советской этнической общественности было отвергнуто И. Сталиным и его соратниками в руководстве СССР. Видимо, именно поэтому, еврейские либерал-демократы в своей пропаганде вину за начало Второй Мировой войны солидарно возлагают как на И. Сталина, так и на А. Гитлера и национал-социализм.
Александр Рифеев
"Создать через 1900 лет после гибели Иудеи и рассеяния евреев новое еврейское национальное государство!"
Укажите в советской Конституции 1918 г хоть один намек на "еврейское национальное государство"!
ответ Aleksey2
меня всегда умиляет и восторгает наличие слабоумных на сайте :-))))
Александр Рифеев
"меня всегда умиляет и восторгает наличие слабоумных на сайте :-))))"
Самокритично!
ответ Aleksey2
власть их должна быть сакральной - т.н. тайной ... так почему они должны светиться в официальных документах? кстати один из первых законов РИ отмененных после Февральской революции был закон запрещающий ицдеям брать русские и украинские фамилии!! и теперь Собянин - вроде манси с русской фамилией, но мама - еврейка ... Мишустин вроде армянин с русской фамилией, но глаза его выдают с головой и данных о его родителях вы нигде не найдете - закрытая информация ...
Александр Рифеев
"власть их должна быть сакральной - т.н. тайной ... "
Ну а вам то кто эту тайну выдал?
Мнение
Все это (что выше), конечно, здОрово, но как быть руководству, когда нет времени для проведения стандартных (все строго по закону) действий, а нужно предпринимать аварийные (может даже и в ряде случаев ошибочные) действия?
Поэтому победителей за совершенные ошибки или не судят совсем (Юлий Цезарь), или судят задним числом Нюрнбергский процесс). В данном случае все вроде так и есть...
МВД предложило расширить
Объясните, кто понимает.
Александру К
"...невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих ..."
Правильно то правильно, но сам КоАП - это одна большая глупость, писанная разными людьми, где каждый добавлял туда что- то свое, а потом на завершающем этапе некто очень умный взял и вообще все туда включил, чтобы никого не обидеть. Вот есть некие где то кем-то писанные санэпид мероприятия правила. Плохие хорошие ли мы не знаем, но вот они есть и их теоретически кто-то нехороший может как-то нарушить. А почему же за нарушение этих правил нужно наказывать? А потому, что нарушение их приводит к возникновению угрозы распространения заболевания. В противном случае зачем же нужно наказывать за их нарушение.
Делягин-то так отжег, что
Делягин-то так отжег, что я, пидарас хуев, нервно курю писюн прапора - снимаю стресс в сторонке!
www.youtube.com/watch
Ленин - победитель: к 150-летию
Отправить комментарий